民團肯定 業者憂開發時間延長

太陽光電開發將擴大環評範圍，環團予以肯定，並提醒加強與民眾溝通；業者則希望環境部能在合理範圍與配套措施下，加速綠能政策的推動。經濟部能源署官員說明，為落實能源轉型正義，地面型光電主要利用漁電共生、不利農業區等區域設置，以避免破壞環境。

環團︰透過國土規劃協調找地
環境權保障基金會研究員許博任表示，大面積的光電開發模式，屢見與農地、動植物棲地爆發爭議。應透過全國國土規劃協調各部門的土地利用需求、找出適合發展光電的區位。

他建議，達到一定面積或裝置容量的光電案場，應參考產業園區申設及用地管理方式採專區劃設、加嚴管理。小型光電申設流程則可從簡，但應確保營農型（以農業生產為主）光電由農民或社區主導，光電業者只提供技術。

七股監督光電青年聯盟成員沈軒宇表示，環評可能只是開發地面型光電其中一項檢核生態環境面的工具，還是需要農業主管機關政策介入，保障農漁民權益，他也提醒開發前與社區充分溝通。

太陽能業者指出，地面型太陽能電站沒有任何危害，也無音頻等對環境生物的影響，若設在高敏感生態議題的位置，政府及光電業者都須做相對應的環境社會生態檢核措施，審查通過後才可設置。

業者認為，目前太陽能建置量持續落後，主要就是地面型太陽能電站開發進度緩慢，若環境部還要擴大環評範圍，開發時間恐比現行二至三年更長；相對的，日本、澳洲、東南亞等政府都積極招商，若國內業務無法拓展，朝海外發展也是選項。

能源署︰主要設於不利農業區
能源署官員說明，目前整體光電設置超過十二．四GW，發展上以屋頂型光電為優先，預期今年可達八GW目標，達標後將持續建置；地面型光電的裝置容量目前約五GW，進度較為緩慢。

官員解釋說，地面型光電主力是漁電共生，須兼顧漁民與地主相關利害人權益，比如地面型漁電共生須納入環社檢核機制，排除爭議區位，並與相關利害人充分溝通。

官員強調，地面型光電的不利農業經營區以農業部公告範圍為準，包括受污染土地、低地力土地，或是地層下陷土地等，是以活化閒置土地為出發點，而非破壞環境。